На основании обращений предпринимателей, Центром медиации при РСПП в Красноярском крае была организована дискуссионная площадка — Круглый стол «Споры о признании ничтожными сделок купли-продажи/аренды земельных участков, предоставленных в собственность/аренду за плату лицам, являющихся собственником зданий, расположенных на таких земельных участках».
Предприниматели, представители департамента муниципального имущества, департамента градостроительства администрации города Красноярска, представители объединений предпринимателей, агентство по развитию малого и среднего бизнеса, представители росреестра, кадастровой палаты, представители юридического сообщества, депутаты Законодательного собрания обсудили сложившуюся ситуацию, перспективу разрешения споров и их последствия.
Участники Круглого стола ознакомились с заявленными предпринимателями кейсами и обсудили следующие вопросы:
— Основания и причины возникновения споров о признании ничтожными сделок купли-продажи земельных участков. Перспектива их разрешения.
— Какие меры необходимо предусмотреть в действующем порядке предоставления
земельных участков для прозрачности процесса и исключения подобных исков.
В настоящий момент в арбитражном суде Красноярского края рассматриваются порядка 22 исков (еще несколько- в районных судах) Прокуратуры к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ряду предпринимателей о признании недействительными (в силу ничтожности) сделок купли-продажи/аренды земельных участков, по причине несоразмерности площади участка площадям зданий, расположенных на этих участках.
Предприниматели в недоумении. В действующем порядке предоставления таких земельных участков нет определения понятия соразмерности/несоразмерности или каких-либо коэффициенты или иных ограничений. Необходимые документы, предусмотренные действующим Регламентом, были предоставлены, сделки зарегистрированы в установленном порядке.
В целях защиты своих прав и необходимостью разобраться в ситуации, предприниматели обратились в различные инстанции, в том числе направили обращения в Союз промышленников и предпринимателей Красноярского края о необходимости разобраться в ситуации детально.
«Сложилась ситуация, когда все имеющиеся требования законодательства соблюдены, однако, из-за отсутствия критериев соразмерности возможно оспорить любую сделку по усмотрению прокуратуры. Если бы были дополнительные требования о предоставлении экспертизы, либо иные требования к соразмерности, мы бы их выполнили, но их как не было на момент выкупа участка, так нет их в законодательстве и в настоящее время. Департамент муниципального имущества не в праве требовать дополнительные документы, не указанные в законе. Суды ссылаются на судебную практику, однако, департамент этого делать не может, он руководствуется прямым указанием закона» — заявила в своем выступлении Юлия Дмитриева, представитель ООО «СибТранс», инициатор мероприятия.
Предпринимателей поддержал председатель Союза промышленников и предпринимателей Красноярского края Юрий Васильев: «От Союза мы направим предложения в Законодательное Собрание Красноярского края об установлении для органов местного самоуправления параметров предоставления земельных участков под объектами недвижимости и внесения соответствующих изменений в законодательство Красноярского края, определения конкретных нормативов и критериев оценки соразмерности предоставляемых органами местного самоуправления земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества. Кроме этого, инициируем рассмотрение такого важного вопроса на общественном совете при Прокуратуре края. Также рекомендуем Правительству Красноярского края провести оценку фактического воздействия Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае». По результатам обсуждения были сформированы ряд предложений, которые, по мнению предпринимателей, помогут привлечь к проблеме внимание государственных органов и не допустить ущемления интересов бизнеса.
Протокол Круглого стола 22.11.22.
Приложение 1 к Протоколу КС список участников 22.11.2022
Приложение 2 к Протоколу КС ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЯ КС 22.11.2022
Материал предоставлен центром медиации при РСПП в Красноярском крае
