В Сибирском федеральном университете состоялся круглый стол по проблемам госконтроля за юридическими лицами и предпринимателями

DSC_342210 октября 2014г. в Сибирском Федеральном университете  прошел круглый стол на тему «Актуальные проблемы правоприменительной и судебной практики осуществления государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Организаторами мероприятия выступили: Союз промышленников и предпринимателей Красноярского края, Юридический институт СФУ, Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата совместно с Красноярским региональным отделением Ассоциации юристов России. На заседание круглого стола были приглашены представители Арбитражного суда края, Красноярского краевого суда, Третьего арбитражного апелляционного суда.

Обсуждение касалось  практических вопросов, возникающих при проведении проверок юридических лиц, инициируемых органами пожарного надзора, Роспотребнадзора, Государственной инспекции труда, Федеральной миграционной службы и Федеральной антимонопольной службы. В мероприятии приняли  участие директор Юридического института СФУ Ирина Шишко, председатель Союза промышленников и предпринимателей Красноярского края Михаил Васильев и председатель Центрально-Сибирской торгово-промышленной палаты Николай Худых.

Со вступительным словом к участникам мероприятия обратился председатель СППКК Михаил Васильев. Он напомнил, что по итогам прошлогоднего круглого стола было разработано практическое пособие, адресованное  руководителям бизнес-структур и индивидуальным предпринимателям. В пособии  представлен алгоритм юридических действий при осуществлении государственных проверок и выявлялись  самые типичные ошибки, допускаемые предпринимателями при проведении проверок и последующей защите их прав. «Государство и бизнес должны быть в балансе интересов, государство не должно выступать тотальным контролером», — подчеркнул Васильев и добавил, что «сейчас задача круглого стола —  продвинуть этот разговор дальше, проанализировать, какова судебная практика, то есть рассмотреть эти вопросы с практической точки зрения.  Есть опыт, практика, решения судов. Не нужно на одни и те же грабли постоянно наступать».

DSC_3429По заявлению специалистов, общая характеристика споров между предпринимателями и надзорными органами выглядит так: споры относительно принципов осуществления госконтроля и споры, связанные с нарушением порядка проведения контроля.  Мотивы же предпринимателей, обращающихся в суд таковы: большой размер административных штрафов; возможность утраты права на предпринимательскую деятельность; большие издержки, которые понесет предприятие, если будет выполнять предписания.  По статистике 46%  предпринимателей из числа тех, кто обратился в суд, обжалуют предписания и постановления надзорных органов и 40% — оспаривают решения о привлечении к административной ответственности, 4% заявлений в судебные инстанции относятся к разряду «иное».

На  заседании круглого стола прозвучали доклады на такие темы как:  «Предписания, выдаваемые в порядке, предусмотренном ФЗ РФ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора» и муниципального контроля», «Судебная практика арбитражных судов при осуществлении государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «Практика правоприменения Федерального закона «О специальной оценке условий труда», «Судебная практика рассмотрения споров работодателей с органами государственной инспекции труда», «Антикоррупционная хартия российского бизнеса: опыт реализации».

По результатам обсуждения  будет издана  вторая  часть практического пособия для предпринимателей («Государственный контроль (надзор) в сфере предпринимательской деятельности. Часть 2. Судебная практика»). Брошюра будет посвящена  разрешению судами конкретных ситуаций, возникающих при проверках, которые проводятся перечисленными выше государственными органами. Пособие разработают  ученые-правоведы  профильных кафедр Юридического института совместно с практическими работниками.

После выступления докладчиков состоялась дискуссия по теме, затем руководители государственных и правоохранительных органов ответили на вопросы участников мероприятия.

 

Скачать видеозапись (размер 2,9 Гб)

 

При содействии пресс-службы Красноярского регионального отделения Ассоциации юристов России