Комитет по охране труда и экологии СППКК информирует о новостях в сфере безопасности труда.
Администрация получит право не допускать к работе сотрудников с признаками ОРВИ и гриппа
25 июня 2018 года главный санитарный врач Российской Федерации Анна Попова подписала Постановление «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2018-2019 годов» (http://docs.cntd.ru/document/550660112) .
Кроме традиционных рекомендаций по проведению на предприятиях любых форм собственности необходимого списка профилактических мер, препятствующих распространению простудных, респираторных заболеваний и гриппа, администрация получила право в приказном порядке направлять в медицинские учреждения для прохождения освидетельствования сотрудников, имеющих видимые признаки заболевания.
Для возвращения к работе сотрудник должен принести справку из поликлиники, подтверждающую его здоровье.
Внешние признаки вероятного респираторного заболевания
- Насморк.
- Кашель.
- Чихание.
- Покраснение глаз.
Если у сотрудника имеются такие признаки, рекомендуется для уточнения измерить ему температуру. В случае обнаружения повышенной температуры допускать сотрудника к выполнению служенных обязанностей нельзя, как из-за опасности возникновения осложнений, еще большего ухудшения здоровья, так и из-за риска заражения окружающих.
Особенно это актуально для предприятий и организаций, где производственный процесс сопряжен с присутствием большого количества людей, в том числе клиентов или посетителей.
Руководство предприятия по собственной инициативе не имеет права отправить сотрудника на больничный – это прерогатива медицинских работников. Однако согласно предписаниям упомянутого выше Постановления, администрация получила право не допускать работников с признаками болезни к работе до прохождения медицинского обследования и получения документального подтверждения пригодности к продолжению выполнения своих профессиональных обязанностей.
Президент объявил о внесении поправок в закон о техрегламентах
Руководство страны намерено в скором времени изменить закон о технических регламентах в части усиления контроля за безопасной работой в шахтах со стороны государственных органов и общественников. Об этом рассказал глава государства В.Путин в понедельник 27 августа в ходе встречи с горняками разреза «Черниговец» на Кузбассе.
По словам президента, депутаты «Единой России» от Законодательного собрания Кемеровской области уже предложили внести соответствующие поправки в действующий закон о техрегламентах. В.Путин отметил, что ему было приятно слышать о высокотехнологичном подходе к обеспечению безопасности на шахтах и в разрезах, который применяется в настоящее время. Глава государства также заявил о большом вкладе шахтеров в экономику страны.
О развитии конкуренции в охране труда
Кабмин утвердил дорожную карту на период до 2020 года по развитию конкуренции в экономике. Правительственный план затрагивает более десятка сфер, в числе которых образование, дорожное строительство, промышленность, АПК и телекоммуникации.
Документ предусматривает проведение мероприятий, способствующих двукратному увеличению доли госзакупок у представителей малого бизнеса и социально ориентированных НКО, доведя ее до 31%. Во всех отраслях хозяйства, за исключением «оборонки» и естественных монополий будут присутствует как минимум три хозяйствующих субъекта, одним из них станет обязательно компания, относящаяся к частному бизнесу. Количество нарушений антимонопольного законодательства чиновниками министерств и ведомств должно сократиться минимум в два раза, также усложнится практика создания картелей с целью участия в торгах.
Профильным ведомствам, среди которых Минтруд, Минцифра и ФАС необходимо подготовить доклад для Кабмина, в котором прописаны условия недискриминационного участия софта российского происхождения в закупках программного обеспечения для органов муниципальной и государственной власти.
До конца 2018 года запланировано утверждение типовых контрактов и технического задания для медицинской реабилитации и проведения закупок в сфере охраны труда (организация спецоценки условий труда, обучение по вопросам охраны труда, разработка и поддержка всевозможных порталов и информационных систем, баз данных, реестров по ОТ и т.д.). Один из подразделов плана развития конкуренции конкретно посвящен рынкам услуг в сфере охраны труда. В рамках этого направления предполагается обеспечить соответствие содержания заключаемых договоров на оказание услуг в сфере охраны труда требованиям действующего законодательства. Также необходимо создать условия для существования добросовестной конкуренции при выполнении закупок услуг в сфере охраны труда. Ответственность за реализацию поставленных задач возложена на Минтруд и Минфин.
Профильные министерства обязаны каждый квартал представлять отчеты в ФАС о реализации мероприятий, содержащихся в дорожной карте.
Пока неизвестно как будет развиваться ситуация в системе закупок сферы охраны туда. Остается надеяться, что полноправными участниками «розыгрыша» многомиллионных контрактов будут не только крупные игроки и всем известные фавориты профильных ведомств, под которых зачастую создается конкурсная документация, но и представители малого бизнеса, готовые за меньшую стоимость реально выполнить работу на высоком уровне.
ДОРОЖНАЯ КАРТА по развитию конкуренции.pdf
Проверенный бизнес
Первого сентября начинает функционировать сервисная служба с консультациями для предпринимателей, предоставляемыми сайтом provbiz.ru — «Проверенный бизнес». На указанном сайте все предприниматели могут получить исчерпывающую информацию обо всех проверках со стороны надзорных органов с важнейшими подробностями самого процесса.
Для представителей предпринимательства будут проводиться консультации инспекторами, имеющими богатый личный опыт надзорного контроля в налоговых, пожарных, санитарно-эпидемиологических, экологических, технических, ветеринарных инстанциях и инспекторами по вопросам охраны труда.
Бесплатная консультация бизнесменам оказывается на основе подачи индивидуальной заявки на сайте или в мобильном приложении, начиная с первого сентября этого года. Консультирование предпринимателям будет предоставляться в режиме онлайн в личном кабинете, либо при персональных встречах с профессиональными экспертами в казанском доме предпринимателей.
Любой предприниматель сможет вести на сайте в электронном журнале учёт проверок, добавлять фотографии и видеофайлы, быть в курсе всех последних новостей, касающихся надзорного контроля, а также интересоваться по поводу всех нарушений.
Запуск работы интернет-ресурса «Проверенный бизнес» состоялся в начале года и его к этому моменту уже посетили пользователи в количестве, близком к 10000. В сентябре этого года интернет-ресурс будет представлен в обновленной версии, кроме того будет представлено мобильное приложение «Проверенный бизнес».
Новые особенности проведения специальной оценки условий труда
Минтруд обнародовал приказ №433-н, утверждающий особенности выполнения специальной оценки труда на рабочих местах сотрудников предприятий, на которых организовано ядерно и радиационно опасное производство, а также осуществляется изготовление, разработка, утилизация опасных и взрывчатых веществ.
Документ предъявляет особые требования к экспертам, которые занимаются установлением производственных факторов, несущих потенциальную опасность. Они должны пройти обязательный медосмотр и получить допуск к работе с информацией, составляющей гостайну. Процедура измерения и исследования вредных факторов, а также передвижение по территории организации должна осуществляться в присутствии уполномоченного сотрудника работодателя.
На рабочих местах с технологией трудовой деятельности, составляющей государственную тайну, за результаты идентификации опасных факторов производства могут приниматься данные аккредитованной лаборатории при условии надлежащего производственного контроля за условиями труда (в соответствии с СП 1.1. 1058-01).
Приказ Минтруда России от 28.06.2018 N 433н.pdf
Минтруд утвердил изменения правил охраны труда в строительной сфере
Минтруд внес корректировки в действующие правила по охране труда в сфере строительства. Соответствующий приказ №336н от 31 мая 2018 года размещен на официальном портале правовой информации.
Принятые изменения детализируют отдельные обязанности работодателей. В частности, они должны проводить мероприятия, направленные на улучшение условий труда своих работников и сокращение негативного влияния вредных и опасных факторов производства, которые были установлены в процессе специальной оценки условий труда. Кроме того, работодатели должны предоставить сотрудникам, выполняющим работы на высоте, средства индивидуальной и коллективной защиты. В предыдущей редакции правила не содержали указания на проведение спецоценки условий труда.
Приказ вносит уточнение в организацию работ в опасных зонах. Он обязывает работодателей в процессе возведения объектов учитывать опасные зоны, представленные в организационно-технической документации на осуществление строительного производства.
Документ исключает требование отдельно указывать в проекте организации строительства опасные зоны с использованием грузоподъемной техники, а другие зоны обозначать в проекте выполнения работ.
Поправки обязывают работодателя организовывать доставку сотрудников предприятий до строительных объектов на транспортных средствах, которые предназначены для перевозки пассажиров по заранее определенным им маршрутам.
Приказ вступает в юридическую силу 31 октября 2018 года.
Изменения в правила по охране труда в строительстве 2018.pdf
Россия присоединилась к Конвенции о безопасности в строительстве
3 августа 2018 года Владимир Путин подписал закон о ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве, принятой МОТ (Международной Организацией Труда) тридцать лет назад – 20 июня 1988 года. Ранее к международному документу присоединились 31 государств, среди которых Китай, Гвинея, Ирак, Сербия, Италия, Казахстан и Белоруссия.
Конвенцией установлены минимальные требования к условиям работы на различных строительных объектах, а также к отдельным операциям, выполняемым в ходе возведения зданий. Ее ратификация станет основанием для коррекции ныне действующих нормативных актов, затрагивающих вопросы охраны труда в строительной сфере. Они должны быть приведены в полное соответствие с положениями Конвенции № 167.
Главная цель ратифицированного документа – обеспечить безопасность жизни и здоровью работников, деятельность которых связана со стройкой. Им же определены условия гигиены трудящихся, обязательные для выполнения предпринимателями (работодателями). В частности, в Конвенции говорится (32-я статья), что мужчинам и женщинам, задействованным в строительстве, следует предоставлять раздельные уборные, а на каждом объекте должен иметься достаточный запас чистой питьевой воды.
В пояснительной записке к закону, который подписал Президент, говорится, что ратификация Конвенции демонстрирует признание достижений страны в области охраны труда на строительных объектах, повысит статус государства на международном уровне. Присоединение к документу позволит консультироваться, обмениваться опытом с другими участниками – по вопросам эффективной защиты жизни и здоровья работников-строителей.
Согласно 39-й статьи Конвенции, денонсировать ратифицированный документ, государство вправе лишь по истечении 10 лет со дня ее вступления в силу.
Конвенция N 167 О безопасности и гигиене труда в строительстве
Росприроднадзор дополнил перечень форм проверочных листов для выполнения плановых проверок
Росприроднадзор утвердил приказ №182 от 30.05.2018 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. N 447».
Документ регламентирует перечень новых форм проверочных листов, которые применяются ведомством для осуществления плановых проверок. Они касаются федерального государственного надзора в данных областях:
— охрана озера Байкал;
— охрана лесных угодий;
— охрана, воспроизводство и использование живых организмов и среды их обитания;
— охрана и использование особо охраняемых природных зон федерального значения;
— земли особо охраняемых природных территорий;
— охотохозяйственная деятельность;
— рыболовство и сохранение водных биоресурсов на территории особо охраняемых природных зон федерального значения.
Подлежат изменению формы проверочных листов (перечень вопросов, которые отражают обязательные требования), используемых при выполнении:
— госнадзора за геологическим изучением и рациональным недропользованием;
— государственного земельного надзора;
— госнадзора в сфере использования и охраны водных объектов.
Также приказ корректирует перечень контрольных вопросов, которые применяются в процессе осуществления федерального государственного надзора в сфере экологии.
В России вводится новый порядок аттестации кадров в сфере промышленной безопасности
Глава государства подписал №271-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики».
Как подчеркивается в пояснительной записке к документу, утвержденные поправки призваны усовершенствовать существующую систему предупреждения аварий и нештатных ситуаций на объектах промышленной сферы и топливно-энергетического комплекса. Главной причиной, вызывающей высокий уровень травматизма и смертности, остается нарушение производственной дисциплины, а также невысокое качество подготовки работников и дефицит квалифицированных кадров в области охраны труда.
Закон обязывает сотрудников предприятий, которые заняты в области электроэнергетики, промбезопасности и безопасности гидротехнических сооружений осуществлять подготовку и аттестацию по вопросам безопасности труда. Они должны проходить дополнительное профессиональное обучение в соответствующей сфере, как минимум один раз в 5 лет. Полный перечень категорий сотрудников, подлежащих выполнению этой обязанности, будет устанавливать Правительство РФ.
Закон определяет, что первичная аттестация сотрудников по вопросам безопасности в области электроэнергетики, гидротехнических объектов, а также сфере промышленной безопасности должна быть организована в срок не более месяца. К таким случаям относится назначение на соответствующую должность; перевод на иную работу, где необходимо подтверждение квалификации по другим сферам аттестации; подписание трудового соглашения с новым работодателем, при условии необходимости выполнения процедуры подтверждения квалификации по другим сферам аттестации.
Порядок аттестации в области промышленной безопасности персонала устанавливается Правительством РФ.
Закон также определил, что все сотрудники, которые не прошли аттестацию в области промышленной безопасности, к работе на опасных производственных объектах не допускаются.
Такие работники, не прошедшие аттестацию по вопросам промбезопасности, могут обжаловать решения аттестационной комиссии только судебном порядке.
Документы об аттестации по вопросам промбезопасности, безопасности гидротехнических сооружений, а также по вопросам безопасности в электроэнергетики, выданные до момента вступления в силу закона от 29.07.2018 N 271-ФЗ, действительны до окончания срока их действия.
Закон приобретет юридическую силу 1 января 2019 года.
Об ужесточении пожарного надзора
В среду 25 июля в Нижнюю палату был внесен проект закона, предполагающего ужесточение пожарного надзора — сообщает портал fireman.club. По мнению МЧС РФ, подготовившего документ по поручению Кабмина, он поможет предотвратить возникновение пожаров еще до ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства.
В случае принятия закона застройщикам будет необходимо проводить согласования с государственной противопожарной службой (ГПС) градостроительной и проектно-сметной документации, связанной с возведением, капитальным ремонтом, реконструкцией, расширением и технической модернизацией объектов.
ГПС получит право организовывать выборочные проверки компаний, занимающихся проектной и проектно-изыскательской деятельностью. В фокусе оценки сотрудников службы окажутся соответствующие документы. Однако порядок согласования и осуществления контролирующих мероприятий документ не раскрывает.
Госпожнадзор станет принимать участие в процедуре госстройнадзора и строительного контроля. В первом случае предметом проверки окажутся результаты строительства и используемые стройматериалы, во втором полный перечень выполняемых строительных работ.
Новым основанием для проведения плановых или внеплановых проверок станет механизм общественного контроля. Все замечания, предложения и рекомендации, вынесенные по его итогам, будут документально зафиксированы и переданы в ГПС.
Особо тщательно будет контролироваться работа объектов массового посещения. Для этого планируют ввести новую процедуру госмониторинга пожарной безопасности, порядок выполнения которой утвердит Кабмин.
Сейчас проект закона проходит согласование с профильными ведомствами, по итогам которого в нем появятся поправки с учетом высказанных предложений.
Меры ответственности
Напомним, действующее законодательство предусматривает при несоблюдении требований пожарной безопасности закрытие предприятия или приостановку его деятельности на 90 дней. Авторы законопроекта предлагают в случае выявления серьезных фактов нарушения правил пожарной безопасности наделить Госпожнадзор правом сразу закрывать бизнес или приостанавливать его работу на срок до 90 суток, не дожидаясь повторения правонарушения.
Запуск санкционного механизма начинается с составления протокола инспектором, который направляет его в судебную инстанцию для принятия решения о вынесении штрафа либо приостановке работы организации.
Также авторы документа предлагают внести поправки в КоАП и увеличить сумму штрафов, установив их в следующем размере: для физлиц от 3 до 4 тыс. рублей, для должностных лиц от 15 до 25 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей от 30 до 40 тыс. рублей, а юрлица лишатся от 200 до 400 тыс. рублей.
проект ФЗ о совершенствовании деятельности федерального государственного пожарного надзора.pdf
